濮阳市应急管理局关于市政协八届五次会议第332号提案的答复

吴静委员：

收到《进一步加强中小企业安全管理工作的建议》（第332号）后，我局高度重视，立即安排专人对委员提出的提案进行研究，现将涉及我局职责的有关情况答复如下：

一、关于加强中小企业安全培训有关问题

我市高度重视安全培训工作，始终牢固树立“安全生产培训不到位就是重大隐患”的理念，努力提高企业安全生产本质水平。一是研究出台了《关于进一步加强和规范全市安全培训工作的通知》，全面夯实安全培训工作责任、深化企业全员安全培训、规范培训组织实施和业务流程、加强安全培训监督管理和执法检查方面进行明确。二是根据国家、省、市关于安全培训工作和职业技能提升行动有关安排部署，结合我市实际，为全面提升全市高危行业从业人员和特种作业人员安全技能，及时印发了《濮阳市高危行业从业人员和特种作业人员安全技能提升行动方案》，并积极与人社部门联系沟通，把我市企业更多工种从业人员纳入了技能提升培训范围，今年以来，先后开展技能提升培训班12场，培训焊工、安全管理人员等各类人员343余人。三是持续加大安全知识宣传教育力度，组织企业积极参与“安全生产月”、开展“安康杯”竟赛、“青年安全生产示范岗”创建、《安全生产法》宣传周、职业病防治法宣传周，安全生产知识竞赛，安全隐患“随手拍”、安全技能竞赛等活动。通过微信、公众号等新媒体，发动全员参与，以群众喜间乐见的形式传播安全文化，营造良好的安全生产工作氛围。四是加强企业“三类人员”安全培训考核。强化对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的强制性培训，增强培训的针对性、务实性，提高培训效果。充分发挥市安全生产考试中心的作用，运用现代信息技术，严格考核标准，尤其是严把实操考核关，确保考核质量。深入开展企业全员安全培训，有条件的企业自己组织开展，不具备条件的企业委托具备资格条件的培训机构或其他企业进行。通过培训，有效增强广大从业人员的安全意识，提高应急处置技能。

二、关于加强中小企业双重预防体系建设问题

我市高度重视双重预防体系建设问题，成立双重预防体系建设工作领导小组，建立双重预防体系建设联席会议制度，压实责任，形成合力。科学统筹谋划时间节点、工作重点和职责分工，明确“一个巩固提升、三个全覆盖”的任务目标，注重抓好示范引领。持续开展“学标树标达标”活动，充分发挥示范企业引领带动作用。按照“五有”标准，推动危险化学品生产企业、规模以上工贸行业企业先行完成体系建设，并实现安全风险隐患信息线上报送率、企业隐患查改率两个100%。目前，全市危险化学品行业和420家一般工贸企业全面建成双重预防机制，其他行业领域正在稳步推进。我市危险化学品双重预防机制建设“二七工作法”在全省推广。

三、下步工作措施

下一步，我们将根据提案建议，全力加强中小企业安全管理人员素质不高、双重预防体系建设等问题，采取有效措施多角度、多方式防范和化解我市中小企业安全风险。

最后，希望你们今后能一如既往地关心和支持我们的工作，继续向我们提供宝贵的意见。