濮阳市应急管理局 关于市政协九届一次会议第289号提案的答复

濮阳市应急管理局

关于市政协九届一次会议第289号提案的答复

赵怀森委员：

非常感谢各位委员对油气管道安全工作的关心、关注。你们提出的《关于建立濮阳市管道应急产业基地的建议》（第289号提案）收悉，我局高度重视，立即会同市工信局、市发改委进行研究办理，现就有关情况答复如下：

一、高度重视，确保油气管道安全

石油天然气行业具有分布广、体量大、危险性高等特点，历来是市委市政府高度关注的重点行业。多年来，在城镇燃气管网、油气输送管道等方面，市政府投入了大量的财力物力，督促指导各油气企业履行主体责任，保证安全投入，及时更新改造，建立健全油气抢维修专职队伍等，确保了我市油气行业安全形势持续稳定，多年未发生有影响的安全事故。由于油气行业所固有的高危特性，下一步，市政府及市直有关部门将持续加强对油气行业的监督管理，督促各级各部门落实安全管理责任，加快燃气管道、供热管网等升级更新改造，务必确保各类油气管线安全运行。

二、精心谋划，加快培育和发展应急产业

发展应急产业对于落实安全发展理念、提升全社会安全保障能力和安全水平、推动经济高质量发展、培育新的经济增长点具有重要意义。国家、省陆续出台一系列政策文件，加大对应急产业发展的支持力度，明确提出“壮大安全应急产业”。市委、市政府高度重视，强力推进应急能力提升工作。目前，我市已经建成国家危险化学品应急救援实训演练濮阳基地，为培育和发展应急产业提供了政策支持和有利条件。为此，市工信局会同市发改委、市应急局、华龙区政府等单位，根据相关等文件精神，借鉴江门、延安、鹤壁等地市的做法，结合濮阳实际，起草了《濮阳市加快培育和发展应急产业三年行动方案（2023—2025年）》（讨论稿，以下简称《行动方案》），提出以国家危险化学品应急救援实训演练濮阳基地为依托，培育一批创新能力强、具有国内竞争优势的骨干企业，推动应急产业集群化、智能化、服务化发展，构建“11233”产业发展格局，推动濮阳资源枯竭城市全面转型高质量发展。

三、立足实际，推动油气管道应急产业发展

《行动方案》还明确提出依托我市产业优势和区域特点，大力发展应急装备产业，重点发展应急服务、安全防护等领域，带动相关产业发展，形成应急产业与其它产业相互兼容、彼此促进的发展格局。其中应急装备产业重点培育项目中涵盖有能源化工安全应急装备（重点包括油气井井喷事故应急救援装备、油气场站泄露火灾事故应急救援装备、长输和集输管道泄露事故应急装备、储罐与炼化装置泄露火灾应急装备、LNG应急救援装备等）。安全防护产业重点培育项目中涵盖有溢油防护（重点包括石油气体管道阻火器、储罐阻火器、高性能绿色阻燃材料）。应急服务产业重点发展风险评估、隐患排查、消防安全、医疗救援、道路救援等应急服务。大力发展应急教育培训、应急救援演练实训、应急文化宣传等服务。进一步提升油气勘探、油气开发、油气储运等工程服务质量，支持相关骨干企业创新服务方式、加快发展步伐。加快推动国家能源安全与化工应急实训基地、能源与化工应急物资生产储备基地、油气管道应急救援基地等项目建设。

《行动方案》中还重点指出依托有关企业打造河南（濮阳）高端应急装备产业园，主要引入能源与石化行业应急救援装备，重点包括油气井井喷事故应急救援装备制造、油气场站泄露火灾事故应急救援装备制造、长输和集输管道泄露事故应急装备制造、储罐与炼化装置泄露火灾应急装备制造、LNG应急救援装备等行业龙头企业。打造油气管道应急救援基地，重点包括 油田与管道监测预警、工程抢险、管道泄露救援等装备储备库，应急综合演练，安全生产培训，安全应急服务等。

最后，再次感谢您们对我们工作的关心和支持！同时，也请各位代表抽出时间到市应急局考察，进一步深入沟通有关情况。