濮阳市应急管理局建立健全“双告知”咨询机制 常态化服务油气企业安全发展

濮阳市应急管理局建立健全“双告知”咨询机制 常态化服务油气企业安全发展

为持续优化营商环境，将政务服务从“被动审批”向“主动服务”前置延伸，濮阳市应急管理局于10月10日组织石油天然气作业单位安全生产许可延期企业和评价机构，召开了本期的安全评价“双告知”及政策咨询会。本次会议并非一次性的临时举措，而是我局为提升监管效能、优化服务质量而系统构建的“安全评价双告知及政策咨询会议机制” 的具体实践。

一、固化流程，构建常态化服务机制

“双告知”咨询会议机制是我局面向油气作业安全生产许可证延期企业定制的常态化、机制化的政企互动与服务模式，旨在通过定期、定向的沟通平台，为企业提供全周期、精准化的政策指导与技术支持。即在每轮安全生产许可集中延期阶段，定期组织评价机构与相关企业召开会议。在评价机构进行现场勘察告知的同时，向安全评价机构刚性告知其必须承担的法律责任与技术要求，从源头上确保安全评价报告的真实性、完整性和有效性，严禁弄虚作假、缺项漏评，确保评价结论科学精准，为企业提供真正有价值的技术支撑；另一方面，向申请许可延期的企业精准告知其在主体责任落实、全员安全教育、隐患排查治理等方面的法定义务与最佳实践，变“事后处罚”为“事前引导”。

二、精准指导，强化面对面深度互动

在机制化的框架下，会议的互动性和针对性显著增强。本期会议上，我局监管人员围绕企业关心的责任体系构建、安全培训实效、风险分级管控与隐患排查治理等核心问题，开展了深入的“面对面”行政指导。指导内容不再是泛泛而谈，而是紧密结合行业特点和企业阶段性需求，提供“菜单式”的解决方案，帮助企业将抽象的安全要求转化为具体的管理行动。

三、答疑解惑，建立闭环式问题处理

政策咨询与答疑环节是该机制的关键一环和活力所在。企业代表们就许可延期准备过程中遇到的实际困惑，如评价标准适用、隐患整改确认、申报材料规范、变更注意事项等，进行了踊跃提问。我局监管人员现场予以权威、清晰的解答，并提供可行的操作路径。对于现场无法立即解决的复杂问题，均被详细记录，并纳入后续跟踪处理清单，承诺限时回复，形成了“提问-解答-跟踪-反馈”的闭环管理模式，确保企业诉求“件件有回应”，切实解决了企业“不知何处问、不知如何办”的难题。

安全评价“双告知”及政策咨询会议机制，将零散的、临时的服务整合为系统的、预期的制度安排，不仅强化了源头监管，压实了各方责任，更重要的是，它通过构建稳定、透明、高效的沟通渠道，显著降低了企业的制度性交易成本与合规成本，营造了更为稳定、公平、可预期的营商环境，为我市石油天然气产业的安全发展提供了坚实的制度保障。