中共濮阳市应急管理局委员会关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年7月9日至8月25日，市委第五巡察组对濮阳市应急管理局党委进行了巡察。9月29日，市委第五巡察组向濮阳市应急管理局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改责任扛得不牢，整改成效不明显

1. 整改问题：落实整改主体责任不够有力。自2022年、2023年八届市委巡察、审计反馈意见集中整改结束后，市应急管理局党委对巡察、审计问题持续整改工作重视不够。

整改成效：

（1）.11月24日，局党委会学习了《中国共产党纪律处分条例》，12月8日，局党委会学习了《中国共产党巡视工作条例》。局党委委员和县级领导干部进一步提高了对巡察整改工作的认识，提升了纪律意识、规矩意识。

（2）.局党委组织各科室针对2022年市委巡察反馈问题，以及2022年以来审计反馈问题进行了自查，并举一反三，坚决杜绝整改不彻底、问题反复现象发生。此轮巡察前的所有市委巡察反馈问题、审计反馈问题均整改完毕。

（3）.局党委书记每周听取局巡察专班汇报全局巡察整改工作，并对重大事项亲自安排部署整体工作，亲自督办个性问题整改，确保巡察整改工作顺利开展。2025年10月10日、10月20日、11月14日、11月24日、12月9日和2026年1月5日、1月16日、1月30日、2月12日先后召开9次局党委会，专题研究巡察整改工作和落实整改要求。

（4）.局党委认真落实巡察整改工作要求，对巡察反馈的52项问题由党委书记负总责，其中党委书记牵头负责18项，逐项明确责任领导、责任科室、完成时限。局巡察专班倒排工期、挂图作战、精准督导、全面调研，有力推进巡察整改工作完成。截至目前我局已经全部完成52项问题整改，通过整改建立完善24项内部管理和业务办理制度，有效提高应急管理工作效能，有力促进了应急管理政治机关和纪律队伍建设。

2. 整改问题①：问题整改质效不高，建立制度未有效执行，对反馈“未建立内部审计工作制度和内部审计机构”问题，仅建立了《内部审计管理办法》，但自出台至今未开展内部审计。

整改成效：

11月14日，我局修订下发《内部审计制度》，明确由党委书记、局长作为内审小组组长，机关党委、人事科、财务监督小组成员作为成员，每半年开展一次内部审计，按照“一审一组建”的原则，每次从内审组织成员中抽调3—5人组成内审小组，直接对局党委负责并定期汇报工作，不受其他部门干涉 。内部审计组对财政财务收支、重点项目、国有资产和经济责任情况进行审计。2026年1月15日，我局内审小组开展了一次全面的内部审计，共发现超标准报销、超标准报销会议费、往来款项核算不清和未履行代扣代缴义务等15个问题，都已整改完毕。

巡察整改后，我局建立了收支、固定资产管理、公务接待和内审等一系列制度，构建了全流程风险防控与管理优化体系，成效显著。风险识别与处置能力大幅提升，通过常态化流程审计、财务合规核查，累计发现流程漏洞、内控缺陷14项，有效规避潜在损失，针对采购、报销、项目执行等重点领域通过此次巡察形成了问题反馈与改进闭环，财务风险提前预知，报销流程更加规范，管理效能持续优化。

整改问题②：巡察反馈问题整改不到位。部分巡察问题整改前紧后松，“行政许可申办流程繁琐”问题仍然存在。

整改成效：

目前，我局依法承担的78项政务服务事项，已通过“河南政务服务网”全部实现“网上办理”“最多跑一次”“不见面审批”；4星级服务占比100%；“即办件”占比95.5%；审批时限压缩96.25%；23项政务服务事项实现“一证通办”；对行政许可、延期等手续实行3次提醒服务制度；制定政务服务容缺受理事项清单，实行容缺受理；今年以来，共高效受理、限时办结行政许可160余件。

3. 整改问题：巡察反馈问题整改不到位。部分巡察问题整改前紧后松，“‘末位表态’制度落实不到位”等2个问题仍然存在。

整改成效：

（1）.11月14日，局党委学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》中关于决策事项表决工作要求节选。

（2）.局党委学习结合最新党规条例，认真修订了《党政“一把手”末位表态制度》，于11月19日以局党委名义印发。

（3）.局党委认真落实末位表态制度，凡上会研究议题，党委书记均最后发表意见。

二、学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述有短板，推动构建大安全大应急框架有差距

4. 整改问题：“第一议题”制度执行不到位。2022年至2024年6次党委会未落实“第一议题”制度。

整改成效：

（1）.11月14日，局党委学习了“第一议题”有关要求，进一步了解了第一议题学习的内容。

（2）.局党委学习结合“第一议题”有关要求，认真修订了《“第一议题”学习制度》，对学习内容、学习形式、学习要求等作了规定，于11月19日以局党委名义印发。

（3）.局党委认真落实“第一议题”制度，召开党委会前，由党委书记审核议题表，列明第一议题方能召开。

5. 整改问题：对2024年6月习近平总书记对防汛抗旱作出的重要指示、2025年4月习近平总书记对辽宁辽阳市饭店火灾作出的重要指示等涉及应急管理领域的“第一议题”多是简单传达，未结合工作实际研究贯彻落实措施。

整改成效：

（1）.局党委学习结合“第一议题”有关要求，认真修订了《“第一议题”学习制度》，对学习内容、学习形式、学习要求等作了规定，于11月19日以局党委名义印发。

（2）.党委委员认真落实《“第一议题”学习制度》，对涉及应急管理业务的“第一议题”，由相关分管领域的副局长进行发言，提出贯彻落实措施。10月20日、11月24日、11月28日三次党委会学习了习近平总书记关于应急管理重要论述，各分管领导结合工作职责，对下一步如何开展工作进行了发言。

（3）.11月28日传达学习了习近平总书记对香港新界大埔区“11·26”火灾事故作出的重要指示，5位党委委员参加会议，对如何落实习近平总书记最新要求，结合分管工作提出了具体措施。

6. 整改问题：理论学习中心组制度落实不严格。学习多以念文件、读讲话为主，学习形式单一，2022年以来共开展理论学习中心组学习73次，结合主责主业研讨较少。

整改成效：

（1）.制定《局理论学习中心组学习实施细则》。

（2）.10—12月，每月组织1次理论学习中心组集中学习，学习内容聚焦“安全生产”“防灾减灾救灾”“应急管理”，其中研讨式学习2次。

7. 整改问题：中心组成员理论学习与专题调研结合不紧密，我市涉及危险化学品重大危险源的企业共66家271处，数量占全省近四分之一，领导班子深入危化企业开展调研少，2023年至今的调研报告仅1篇涉及危化企业。

整改成效：

在本次巡察整改工作中，局党委针对“调研结合不紧密、危化企业深度调研不足”的问题，坚持问题导向、靶向施策，推动调研工作提质增效。局党委高度重视，针对中心组成员理论学习与专题调研结合不紧密，我市涉及危险化学品重大危险源的企业共66家271处，数量占全省近四分之一，领导班子深入危化企业开展调研少，2023年至今的调研报告仅1篇涉及危化企业问题，专题安排部署此项工作：严格落实市委宣传部部署，完善了《局党委理论学习中心组专题学习安排》，将专题调研纳入理论学习计划，聚焦“安全生产”“防灾减灾救灾”“应急管理”等进行研讨，原则上每次学习围绕1个主题进行研讨交流，每年至少组织学习12次，学习研讨不少于6次，理论中心组成员每年重点发言不少于1次；10月30日制定了《党委理论中心组学习调研计划》，党委书记和分管危化工作的党委委员以全市320余家加油站和近期国内典型非法化工事故案例为调研对象，就加油站信息化建设提升安全监管效能和化工领域非法生产经营风险为调研课题，形成了2篇调研报告。

8. 整改问题：学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产警示教育的重要要求落实不到位。对习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育”的重要讲话贯彻落实有差距，开展警示教育的范围不广，案例剖析不深入，2022年至2024年仅曝光2次典型案例。

整改成效：

立足全市安全生产工作大局，以强化警示教育、筑牢安全防线为抓手，多维度开展事故案例警示宣传工作。

（1）.拓宽曝光渠道，强化震慑效应。通过市应急管理局官网、市广播电视台、“濮阳应急”微信公众号及《濮阳日报》等权威媒体平台，每月曝光典型违法案例或重大事故隐患至少2起，持续加大对安全隐患和违法违规行为的曝光力度。2025年已累计曝光典型违法案例和重大事故隐患56起，巡察整改工作以来，共曝光8起重大事故隐患。

（2）.每月定期在“濮阳应急”官方抖音号或微信公众号上发布国内事故警示视频或文章，常态化面向社会公众开展事故警示教育，有效提升了社会公众的安全防范意识和应急避险能力，自巡察整改工作以来，共制作了5期警示视频、48篇事故案例文章。

（3）.认真收集省内外发生的生产安全事故案例，从中筛选整理了4起典型案例以及案例对应的警示教育视频材料，11月12日向市安防委成员单位进行了推送，用于警示学习。

9. 整改问题：安全生产教育培训覆盖不足，2025年针对企业负责人培训少，居全省后3位。

整改成效：

（1）.加强安全生产教育培训管理能力。2025年12月20日，制定印发了《关于进一步加强安全培训工作的通知》，全面加强生产经营单位安全培训管理，加强部门监管和属地管理责任，严格安全生产培训监管执法和责任追究。

（2）.加强督促指导各县（区）、市直各有关行业主管部门对企业主要负责人的安全生产培训力度，并及时将企业负责人的培训结果录入治本攻坚三年信息系统。各级各部门开展生产经营主要负责人专题教育培训从2025年7月的642次、23200人增加至2025年12月的1979次、63553人。其中，通过腾讯会议方式，组织企业主要负责人及从业人员开展化工和危险化学品企业“每月一讲”全员集中大培训，2025年，共培训36000人。全市工贸行业2025年累计培训企业主要负责人13809人次、从业人员48251人次。

10. 整改问题：履行市安防办职责不到位。牵头作用发挥不够，统筹协调各成员单位履行安全生产监管职责不到位，督促指导行业部门排查隐患不力，2025年1月至7月，成员单位中市交通运输局等5家部门未开展企业检查，市公安局等8家部门检查流于形式，均未发现重大事故隐患。

整改成效：

（1）.2025年9月1号印发了《关于印发省安全生产通报问题整改任务清单的通知》（濮安防办〔2025〕24号），对有关工作情况进行督促汇总，并对落实情况进行通报，切实履行安全生产统筹协调指导职责。10月14号印发《关于进一步做好安全生产治本攻坚三年行动信息系统数据填报工作的提示》，提醒县（区）和部门加大信息系统填报工作，真实反映安全生产工作情况。组织市安防办分包联系组，按照分工对平均每千次检查发现重大事故隐患均远低于全省平均水平的濮阳县、南乐县、清丰县、经开区和文旅、交通等行业领域重大事故隐患排查情况进行帮扶指导，督促整改到位。市交通运输局等5个部门中已有4个部门组织开展企业检查，数据分别为市交通局26次、市教育局14次、市自然资源规划局1次、市文广体旅局28次；市工信局反馈其没有直接监管的企业，没有入企检查的职能，故无法填报。市公安局等8个部门中已有7个部门填报重大事故隐患，数据分别为市公安局29个、市民政局40个、市生态环境局1个、市城管局14个、市商务局3个、市卫健委4个、市市场监管局4个；针对市农业农村局未排查出重大事故隐患的问题，经督促提醒，市农业农村局于 2025 年 12 月 5 日出具《关于农业行业安全生产隐患排查的情况说明》，反馈该局在日常排查中，对各类农业生产经营单位开展全面排查，所发现隐患均为一般隐患，未发现重大事故隐患。  

（2）.2025年国庆期间，组织对市直有关部门开展专题帮扶指导，对隐患排查整治、安全防范措施落实等重点工作落实情况进行核实，有力确保了全市岁末年初安全生产形势持续稳定。

（3）.2025年9月30号印发安全生产简报第11期《全市安全生产治本攻坚三年行动信息系统填报情况》，对有关部门安全生产治本攻坚三年行动进展中重大隐患排查情况（部门检查数量、企业自查情况、主要负责人培训次数等）、执法等情况（行政处罚、一案双罚、行刑链接等）进行通报，督促有关部门严格落实安全生产常态化管理措施。

11. 整改问题：安全生产治本攻坚三年行动推进不够有力。督促、协调不到位，部分任务进展缓慢，督促部门、县区提升排查能力仍有欠缺，2025年1月至7月全市行业部门检查生产经营单位1275家，仅排查出重大事故隐患38项，但同时期省级检查文旅、交通等行业生产经营单位39家，发现重大事故隐患39项。濮阳县、清丰县、经济开发区、南乐县平均每千次检查发现重大事故隐患均远低于全省平均水平。

整改成效：

（1）.通过通报、提醒、分包联系等措施，推进治本攻坚三年行动开展，市委巡察后，市安防办加大对各县（区）各有关部门治本攻坚三年行动的督促指导，针对工作进展情况及信息系统填报情况，2025年9月30日印发安全生产简报第11期《全市安全生产治本攻坚三年行动信息系统填报情况》、10月14日印发《全市安全生产治本攻坚三年行动进展情况》对全市安全生产治本攻坚重点指标完成情况进行通报，督促工作开展。

（2）.2025年10月14日印发《关于进一步做好安全生产治本攻坚三年行动信息系统数据填报工作的提示》，推动各县（区）各部门进一步强化工作推进力度。

（3）.市委巡察后，市安防办分包联系组进行帮扶指导，通过帮扶，全市各项数据显著提升。截至目前，全市行业部门共检查发现重大隐患828项，濮阳县、南乐县、清丰县、经开区、市文旅局每千次检查发现重大事故隐患数分别由前期的33项、36.8项、95.5项、30.3项、12.1项提升至88.6项、89.6项、94.2项、44.3项、36.2项。

12. 整改问题：对濮阳县化工园区安全整治提升指导力度不足，2025年5月底评估后未达到D级标准，存在被取消化工园区定位风险。

整改成效：

局党委锚定化工园区本质安全提升核心目标，统筹谋划、精准发力、强力推进。

（1）.开展实地督导。9月29日，联合市工信局赴濮阳县，指导帮扶化工园区D级创建工作，督导省安委办交办前期问题整改，现场传导压力，推动问题闭环销号。

（2）.强化工作调度。10月10日以来，坚持每天电话调度园区问题整改情况，对照评分表分析园区安全等级，指导园区针对性解决封闭化管理、信息化平台建设等较大问题。

（3）.邀请专家帮扶。10月20日至21日，在局党委统一部署下，邀请国家、省级专家组对濮阳县化工园区开展专项指导帮扶，园区以86.4分顺利通过D级创建验收，标志着园区本质安全水平实现突破性跃升。此次D级创建达标，是局党委贯彻落实上级安全生产决策部署的有力实践，有效化解了园区重大安全风险，推动安全生产治理能力提质增效。

（4）.开展全覆盖自评。10月底，组织全市其余6家化工园区按照《化工园区安全风险排查治理导则》要求开展风险等级自评，自评结果均为较低安全风险等级D级。下一步，局党委将以此次创建为起点，巩固提升成果，常态化开展专家帮扶，筑牢安全发展根基，为我市高质量发展提供坚实安全保障。

13. 整改问题：危化企业监管存在漏洞。对重大事故隐患动态“清零”工作督导不深入，2025年4月省安全生产检查发现我市76条重大事故隐患，5月“回头看”时仍发现11条。

整改成效：

我局聚焦化工和危险化学品领域安全生产核心目标，坚持企业自查自改与部门执法检查双向发力，统筹推动隐患排查整治工作走深走实。一方面，高位统筹督促指导辖区内化工和危化品企业全面开展全员自查自改，实现隐患排查全覆盖、无死角；另一方面，严格落实监管责任，加大执法检查力度，对排查发现的隐患紧盯不放、一抓到底。2025年以来，全市化工和危险化学品企业累计排查整治重大事故隐患2092项（原2093项，去年12月清理重复录入，删除一项），全部完成整改销号，为全市经济社会高质量发展筑牢了坚实的安全屏障。

（1）.巡察整改以来，深入企业一线检查督导重大事故隐患自查自纠等66家次，现场提问一线从业人员掌握重大事故隐患排查判定标准130余人次，交办问题隐患1136项，其中重大事故隐患18项。

（2）.对检查督导发现的问题隐患制作了问题交办台账，督促各县（区）按照时间节点反馈整改报告，截至目前，交办问题均按照时间节点高质量完成了整改闭环。

（3）.研究制定《2025年化工和危险化学品企业重大事故隐患动态“清零”专项整治工作方案》，明确企业主要负责人每月组织带队对本企业开展至少一次重大事故隐患专项自查自改工作。

14. 整改问题：对一般危化企业监管重视不够，未对绿色奇点有限公司开展重大隐患动态“清零”市级抽查，该企业2025年被省厅查出4项重大事故隐患。

整改成效：

我局始终坚持问题导向、标本兼治，以省厅交办隐患整改为突破口，纵深推进化工行业安全专项整治，有力维护了全市化工领域安全生产稳定局面。

（1）.针对2025年省厅检查发现的该企业4项重大事故隐患，第一时间部署属地应急部门依法处置，对该企业处以4.5万元罚款，以严厉执法形成强力震慑，倒逼企业绷紧安全生产“责任弦”。

（2）.深刻汲取教训，2025年10月至12月，牵头在全市范围内开展化工行业安全隐患大起底、大排查、大整治专项行动，累计消除安全风险隐患275项，依法打击非法违法行为23起，切实将各类事故风险遏制在萌芽状态。

（3）.研究印发《2025年一般化工企业安全整治提升工作方案》，着眼于源头管控、本质安全提升，创新监管举措，推动全市新建一般化工企业参照危险化学品建设项目管理标准，严格落实安全设施 “三同时” 手续办理要求，督促属地监管部门全程参与安全评价、设计、试生产、验收等环节监督，从源头筑牢安全防线，全面提升一般化工企业本质安全水平。

15. 整改问题：监督检查发现的问题督促县（区）整改力度不够，2025年4月，省安委办发现濮阳工业园区危化企业问题隐患189项，其中“屡查屡犯”突出问题25项。

整改成效：

（1）.针对省安委办督查发现的突出问题和重大隐患，迅速交办园区应急办依法从严处置，对相关责任主体处以4万元罚款，以刚性执法形成强力震慑，倒逼企业压实安全生产主体责任。

（2）.我局聚焦省安委办指出的“屡查屡犯”顽瘴痼疾，局党委牵头组织开展问题溯源梳理，分类归纳共性、个性问题类型，靶向制定整改提升方案，并分层分类组织开展专题培训，累计培训约3000人次。通过精准培训赋能，有效提升了企业主动发现问题、科学解决问题的内生动力和专业能力，从根本上扭转“屡查屡犯”局面。

（3）.巡察整改以来，督导检查企业66家，交办问题隐患1136项，其中重大事故隐患18项，同步制作了问题台账。各相关县（区）均按照时间节点反馈了整改报告，高质量完成了整改闭环，未出现“整改超期未完成、整改不彻底应付检查”等情况。

16. 整改问题：工贸企业监管存在薄弱环节。对安全生产隐患更高的中小微工贸企业监管重视不够，对全市989家中小微工贸企业监管缺失，企业安全生产相关制度、操作规程等不完善，存在安全风险。

整改成效：

（1）.11月21日，濮阳市应急管理局印发了《进一步加强中小微工贸企业安全生产工作的通知》，要求各县（区）迅速行动，摸清底数；12月9日，各县（区）进一步摸清了中小微工贸企业底数，更新了中小微工贸企业清单。目前，全市共有中小微企业982家，市管企业3家；濮阳县117家；清丰县146家；南乐县190家；范县103家；台前县158家；华龙区119家；经开区128家；工业园区18家。截止目前，全市982家中小微企业建立完善了全员安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理制度、安全生产教育培训制度、对承包承租单位的安全管理制度、生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制、生产经营单位内部监督检查机制等安全生产制度等相关安全生产制度，以及岗位、设备操作规程。

（2）.结合我市中小微企业实际，分类制定了冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织等行业安全生产检查清单。

（3）.结合每月的安全风险分析，开展“主题安全日”活动，自2025年8月以来，共开展以“讲政治、守底线、查隐患”为主题的“安全日”活动6次，通过开展“主题安全日”活动，进一步提高了企业安全意识。

（4）.每月对县（区）的中小微企业安全生产工作，至少开展1次帮扶指导。截至目前，市级层面共帮扶56家次中小微企业。

17. 整改问题：安全监管执法“宽松软”。存在主要执法指标“挂零”现象，2024年至巡察进驻行刑衔接、责任倒查追责问责等指标均为0，震慑效应不明显。

整改成效：

（1）.10月14日，印发《关于开展安全生产重点工作指导帮扶和履职情况专项督查抽查的通知》，组织市安防办8个分包联系组对所分包联系的单位进行帮扶指导。通过帮扶指导，主要执法指标实现破零，截至10月30日，全市行政执法累计落实一案双罚66次，行刑衔接15人，责任倒查追责问责17人，进一步强化了执法检查和责任追究力度，起到了震慑作用。  

（2）.2025年11月17日，为进一步强化对行刑衔接工作的思想认识，我局组织安全生产执法科和市应急管理保障中心对安全生产行刑衔接等规定和要求进一步进行学习培训。通过学习，进一步统一了思想认识，强化了行刑衔接工作力度，执法人员底线和红线意识进一步增强。

（3）.截至目前，已对5家企业实施“一案双查”，隐患排查精准度显著提升。

（4）.持续学习《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，在后期开展的事故调查工作中，严格依法依规抓好落实。

18. 整改问题：行政执法不规范，处罚决定书文号重复问题多发，（濮）应急罚〔2022〕1号、2号、3号均重复使用2次。

整改成效：

（1）.执法文号重复问题得到根治。为推动举一反三整改，2025年11月11日，我局组织有关科室开展专题学习反思，签订《承诺书》，严格落实“互联网+执法”系统办案刚性要求，实现执法文书文号100%由系统自动生成，执法文书规范性显著提升，执法公信力得到有效维护。

（2）.公文处理规范化水平全面提升。为聚焦制度执行和能力建设，2025年11月11日，我局组织相关科室人员深入学习《党政机关公文处理条例》《濮阳市人民政府公文格式实施细则》等公文处理有关制度和要求，实现关键岗位人员学习全覆盖、知识点全掌握。

（3）.11月10日，我局印发《公文印发工作制度》，进一步细化文件起草、审核、校验、审签、文号登记、分发等全流程规范，公文处理的标准化、精细化程度大幅提高。

19. 整改问题：组织体系不健全。自2024年市安防委成立以来，目前相应工作制度不够健全、成员单位权责不够明晰，安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、防震抗震等4个专项工作仍沿用原市安委、市减灾委等工作机制，安全生产、防灾减灾救灾等统一指挥、调度不够高效便捷。

整改成效：

（1）.工作机制全面健全。明确安全生产专项工作机制，2025年11月24日印发了《濮阳市安全生产和防灾减灾救灾委员会关于明确濮阳市安全生产专项工作机制的通知》（濮安防委〔2025〕22号），对濮阳市安全生产专项工作机制组成人员、工作职责和运行机制进行明确，进一步强化全市安全生产工作的统筹协调与责任落实；明确汛期防汛抗旱专项工作机制，2025年4月11日印发了《关于调整濮阳市防汛抗旱指挥部组成人员办事机构及成员单位职责的通知》（濮安防委〔2025〕13号），明确汛期防汛抗旱专项工作机制以市防汛抗旱指挥部名义开展工作；明确森林防灭火、防震抗震（抗震救灾）专项工作机制，2026年1月30日印发了《濮阳市安全生产和防灾减灾救灾委员会关于明确濮阳市森林防灭火、防震抗震（抗震救灾）专项工作机制的通知》（濮安防委〔2026〕1号），实现了专项领域管理的有章可循、有据可依。

（2）.指挥调度高效统一。新机制强化了市安防委的统一领导和综合协调职能，提升了在应急情况下跨部门、跨层级的指挥调度效率和协同响应能力。

（3）.风险防控能力提升。通过制度化、规范化的专项工作机制，推动了我市在森林火灾、地震灾害等方面的预防准备、监测预警、应急响应的全面提升，为维护人民群众生命财产安全和经济社会稳定提供了有力保障。

20. 整改问题：督促成员单位信息共享力度不够，突发事件信息报送不及时，2021年至2024年全市共发生生产经营类事故147起，均未按照要求在40分钟内报送书面报告。

整改成效：

针对巡察反馈的问题，市应急管理局党委高度重视，专门召开了会议，研究制定了整改措施。局党委委员、副局长黄山根组织15家重点部门，对上级关于突发事件信息上报要求和信息共享方案进行了认真学习，目前已基本实现了上下联动、部门协同的应急值守和信息报送工作格局。

（1）.2025年12月11日印发《关于做好事故灾难类自然灾害类突发信息互通共享工作的提醒函》，对突发事件报送和信息共享制度进一步学习贯彻，并要求各相关部门重新确认信息共享联系人。目前，相关部门能够按照要求及时通报突发事件信息；

（2）.2025年12月15日建立了微信群《市直单位突发事件信息共享群》，共有市公安局、消防支队等15个部门参与到群中，积极开展信息共享工作。目前信息共享机制运行良好，例如市消防救援支队，在2025年12月14日17时42分，工业园区黄河东路龙都石油化工有限公司，在装卸车过程中发生罐车着火事故后，及时向应急管理局进行通报，实现了信息共享效果。

（3）.自巡察整改工作开展以来，我局利用周三值班讲评会议，对各县区关于“全国突发事件信息报送系统”的功能运用，进行了再培训再安排。

21. 整改问题：防汛准备存在薄弱环节。推动协调组织各县（区）和各成员单位开展汛前隐患排查工作不到位，对各单位自查发现问题整改的督导力度不足。如，2025年全市汛前隐患排查出285个问题，6月份市应急管理局已全部认定完成整改，但6月底省委督查委在濮检查期间仍发现17个问题。

整改成效：

（1）.建立长效机制。在《濮阳市防汛应急预案》中明确：“要持续开展各类防洪工程、水毁修复工程、病险水利工程设施、城市排水防涝、地质灾害等方面安全隐患排查，按照单位自查、行业检查、综合检查等方式，加强防汛风险辨识管控，建立‘隐患、任务、责任’清单，落实整改措施、责任、时限，及时消除防汛风险隐患”。市应急局党委召开党委会系统学习习近平总书记关于防汛工作重要指示和省、市安排部署，安排部署防汛抗旱工作5次。

（2）.持续开展隐患排查。市应急局党委以市防办为抓手，将强化隐患排查整改工作列入年度防汛备汛工作方案，按照“汛期不过、排查不止、整改不停”的要求，组织各县（区）和市防指各成员单位将防汛隐患排查贯穿汛前和整个汛期。汛前加强行洪河道、蓄滞洪区、城市易涝点等重点部位和重要基础设施风险隐患排查，对汛前难以完成整改的隐患，制定应急度汛方案，落实安全度汛措施，确保一旦发生紧急情况能够及时处置、有效应对；汛中坚持“雨前日常排查、雨中重点巡查、雨后复盘核查”，重点覆盖城市地下空间、桥梁涵洞及低洼易涝区、老旧房屋、河道沟渠及道路边坡等，确保汛期安全。

（3）.严格隐患整改。市应急局严格履行市防办职责，对排查出的安全度汛隐患建立台账，逐一明确责任人、整改措施，限期整改到位，实行动态闭环管理。今年汛前隐患排查共发现285个问题，市防办组织对各县（区）和市防指成员单位开展督导检查，285个问题均于6月整改完成；省委督查委6月底在濮检查防汛期间发现的17个问题为在前期发现问题整改完成的基础上，动态发现的问题，与汛前隐患排查整改完成的285个问题不存在交叉，并均于7月4日全部完成整改。

（4）.开展常态化督导。市防指成立4个防汛应急专家指导组，由市防指成员单位县级干部任组长，对口分包联系县（区）防汛应急工作；市防办成立2个防汛督导指导组，由市应急局县级干部任组长，督导、指导、检查备汛措施落实及汛期暴雨洪水防范应对等工作，消除安全度汛隐患。降雨期间，根据降雨落区的雨量，到县（区）、乡镇、城镇道路等现场实地查看，会同县（区）、相关部门人员共同做好防范应对。

对巡察反馈问题，市应急局党委高度重视，组织召开专题会议，整改过程中分管领导亲力亲为、科室（单位）严抓落实，巡察反馈问题得到有力整改。市应急局发挥市防办统筹协调作用，全面落实我市防汛预案、工作方案要求，做到防汛机制更健全、运行更良好、协调更有力。汛期，全市上下统一指挥，各部门协调联动，全力应对汛期暴雨洪水防范等工作，消除安全度汛隐患，最大限度确保了全市人民群众生命财产安全，实现安全度汛。

22. 整改问题：基层防灾减灾能力存在短板。对习近平总书记关于完善临灾预警“叫应”机制的重要要求落实不到位，基层预警信息发布体系不健全，2022年《濮阳市自然灾害监测预警制度》出台至今，全市应急广播系统仍未建成。

整改成效：

多措多措并举提升基层防灾减灾能力：

一是持续加大市文广体旅局应急广播系统建设工作督导力度。主动加强与市文广体旅局的沟通对接，及时了解并掌握应急广播建设工作度。2025年，利用已建成的范县、台前县应急广播，及时发布应急信息48条。同时建成了覆盖20家市直单位、9个县（区）和100个重点乡镇的应急视频会商系统，提升应急预警、指挥调度能力。

二是健全基层预警信息发布体系，以气象预警预报为先导，加强与气象、水利、农业、林业、自然资源等部门会商研判，及时发布风险提示，通过各级指挥中心、微信工作群迅速传达至村、社区；完善县、乡、村三级应急责任人清单，建立常态化电话与视频抽查机制，如，11月15日、11月26日，带班领导均第一时间针对大风天气对重点县区抽查在岗情况，确保预警信息能够及时传达到基层责任人。

三是严格落实各级防汛责任，督促基层落实预警“叫应”机制，及时转移避险，切实掌握基层防汛工作情况，确保汛期安全。2025年汛期期间，对降雨重点区域的县（区）、乡镇（街道）、村（社区）共抽查5次防汛值班。

23. 整改问题：推进基层灾情上报成效不佳，对全市四级灾害信息员专业培训距离全覆盖要求差距较大，2022年以来开展5次培训，对全市3559名灾害信息员培训覆盖率均不足7%。

整改成效：

（1）.2025年11月6日，通过全国应急信息员数据库－培训情况统计，对各县（区）2025年度灾害信息员培训的场次和人次进行摸排，全市共3559名灾害信息员，培训人次达4840人，覆盖率136%，各县区已完成2025年度培训任务。

（2）.2026年1月6日—9日，对县（区）开展2025年度防灾减灾救灾工作检查时，实地抽查各级灾害信息员培训记录，各县（区）均留存相关培训材料，印证了全国应急信息员数据库－培训情况统计。

（3）.2025年11月28日，市应急管理局举办了第二期全市灾害信息员视频培训，市、县、乡级灾害信息员和部分村级灾害信息员，共计244人参加培训，按照分级培训原则，市级培训至市、县、乡级灾害信息员，培训人次覆盖率达100%。1月6日—9日，组织全市各级灾害信息员积极参与线上业务水平测试，重点对灾情报送办法、灾害损失指标核算方法、防灾减灾救灾政策法规等方面测试，根据测试情况精准制定2026年培训内容。

24. 整改问题：应急救援体系建设不完备。应急物资指导、管理缺失，维护、运输物资等制度方案均未建立，直接影响物资调度。

整改成效：

（1）.2025年11月25日，我局组织有关人员认真学习了《中央生活类救灾物资调拨工作规程（试行）》《河南省应急管理厅 河南省财政厅 河南省粮食和物资储备局关于做好中央和省级救灾物资回收的通知》等相关文件制度，深入了解应急物资管理、调拨等要求。

（2）.2025年8月1日、10月29日，分别到濮阳市粮食和物资储备局、清丰县物资储备库开展市级代储物资现场检查，经查验与物资清单一致，现场督促代储单位严格按照《市级救灾物资调拨规程（试行）》管理、维护物资。

（3）.2025年10月29日，清丰县应急管理局已制定《应急物资仓库管理制度》《出入库管理规定》等制度并上墙，现场查阅物资出入库台账、物资摆放情况，均按照制度执行。

（4）.11月10日，印发了《市级救灾物资调拨规程（试行）》，明确了物资管理单位、储备单位、使用单位职责和调拨调运程序，11月14日，印发了《濮阳市应急管理局装备器材库管理规定（试行）》，明确了物资入库、存储、保管、出库、回收等要求，未出现因物资管理不善，影响物资调度等问题。

25. 整改问题：物资储备缺乏合理规划，生活类物资储备量仅达到应急救助二级响应标准的三分之一。

整改成效：

（1）.2025年12月2日，对市财政局、市粮食和物资储备局书面调度生活类救灾物资储备情况，目前市财政局现存救灾物资12类6378件（套），其中2025年采购9类6119件（套）物资；市粮食和物资储备局现存2类596件（套）；清丰县局仓代储物资8类13132件（套），市级生活类救灾物资新增35%。

（2）.我局根据现有物资储备，结合近5年物资调拨情况，拟制2026年度市级生活类救灾物资储备计划，2026年1月22日，按照三定职责向市粮食和物资储备局发函，督促其采取实物储备和协议储备方式增加我市生活类物资储备量，达到满足我市启动应急救助二级响应条件。

26. 整改问题：应急救援力量薄弱，目前仅依靠3家企业专业救援队伍开展相关工作；对全市10家有实战经验的社会救援队伍缺乏统一规划指导，2022年至今未按要求开展联合实训。

整改成效：

持续推进应急救援体系和能力建设：

（1）.积极指导帮扶3家专业救援队伍。2025年10月25日至10月28日，对中原油田应急救援中心、中原大化、中原乙烯专职救援队及蓝天救援、中志协等队伍的日常管理、应急值守、调度指挥情况，救援装备及管理、培训演练情况，训练安全、演练安全情况进行了实地指导，及时发现和帮助救援队伍解决存在的困难和问题。充分利用2025年超长期特别国债资金支持中原大化专业救援队伍安全生产领域设备更新工作。依托河南丰利石化有限公司，新建一支危化专业应急救援队伍，全面提升应急救援队伍力量。全市危化专业应急救援队伍人数从458人增加到582人。

（2）.进一步加强应急救援队伍的党建引领工作，开展我局作为业务主管单位的社会救援队伍党组织建设，目前，中志协濮阳应急救援队伍已通过社会工作部批准成立临时党支部。濮阳市蓝天救援队已申请成立正式党支部。

（3）.积极规划指导我市13家应急救援队伍实训工作，制定印发了《2026年濮阳市应急救援队伍训练计划》的通知，组织全市危化专业应急救援队伍和社会应急救援队伍开展2次专题实训，2025年10月，举办我市危险化学品应急救援队伍技能拉练，预计2026年5月举办社会应急力量救援技术实训班，2026年10月中下旬危化救援队伍实训班。

27. 整改问题：“一网通办”改革要求落实不到位。部分行政许可事项线上申请后，仍要求企业线下重复报送申请材料，行政审批质效不高。

整改成效：

一是我局在石油天然气行业许可审查中，合并企业主要负责人考核和现场复核两项审查流程，节约企业时间成本。截至目前，已对河南省安泰钻井工程有限公司等11家次企业开展审查工作。二是我局已对承担许可事项政策开展了45次集中咨询，及时答疑解惑，帮助企业完成申请材料的准备和线上提交。同时自巡察整改工作开展以来，我局许可事项申报材料均以电子档案的形式归档，未向企业索要过纸质材料，从而减轻了企业负担。

28. 整改问题：危化企业经营许可超时限审批现象仍然存在，2022年至今，有9家企业行政许可类申请审批时长远超30个工作日。

整改成效：

我局始终坚定优化营商环境与严守安全底线相统一的工作目标，以提升行政审批质效为抓手，推动审批服务与安全监管深度融合、提质增效。

（1）.针对行政审批工作短板，2025年11月3日，局分管领导统筹组织危化审批人员开展座谈研讨式专题学习，一方面就营商环境政策知识进行领学，深化人员对优化营商环境重要性的思想认识，树牢 “审批即服务、服务必高效” 的工作理念；另一方面组织开展审批系统模块功能再梳理、再学习，强化实操技能培训，着力破解业务短板，避免出现操作延误，确保第一时间在审批系统中闭环。

（2）.通过靶向施策，危化审批人员切实掌握了系统操作功能，杜绝超时限审批现象，实现所有审批事项100%在承诺办结时限内高效完成，巡察整改以来，我局直接办理危险化学品经营许可20项，均在承诺办结时限内办结。

29. 整改问题：助企纾困意识不强。对申请企业业务指导不足，一次性告知制度执行不严，仍存在企业反复修改申报材料情况，40余家企业从申请至受理超过30天。

整改成效：

（1）.针对企业办事过程中流程不熟悉、材料反复修改等痛点问题，我局建立并严格执行企业每周政策咨询机制，通过面对面集中政策宣讲、点对点精准解疑答惑，打通政策落地 “最后一公里”，2025年以来，我局共开展政策咨询40余次，对120余家企业进行政策答疑和行政指导。

（2）.严格落实一次性告知制度和 “双告知” 机制，清晰明确办事流程、材料标准及安全管理要求，从源头上避免企业因整改不到位反复跑腿，切实提升企业办事效率和满意度，以高效贴心的服务举措，筑牢安全监管与营商环境优化协同发展的坚实基础。

（3）.对受理阶段需要补齐补正的申请事项，阳光大厦窗口人员均一一做到了整改意见“双告知”，巡察整改以来，共受理行政许可84件，均不存在超期受理、企业反复修改申报材料情况。

30. 整改问题：涉企行政执法过频。建立健全多层级协调联动执法检查机制不到位，对重点企业存在用检查代替指导现象，违反国家关于审慎包容执法、为企业减负相关要求，对企业重复检查、多头检查问题突出。2024年以来，仅开发区应急部门就对濮阳惠成电子材料股份有限公司执法检查多达26次，远超相关规定要求。

整改成效：

（1）.联动执法机制健全完善。局党委统筹出台多层级协调联动执法检查机制，明确市县应急部门联合执法、按计划检查原则，除直接办案外，严格依据年度安全生产监督检查计划规范检查频次与流程，从制度层面破解多层级检查不协调、重复检查难题，执法协同效能显著提升。

（2）.涉企执法行为严格规范。严格落实规范涉企行政执法“六条措施”和“扫码入企”工作制度，针对经开区安监局26次过度检查问题，责成其全面自查并提交整改报告，市应急局强化业务指导闭环管理。同时制定实施危险化学品企业十六条服务措施和“八不”负面清单，坚决杜绝无必要现场检查，涉企执法随意性、盲目性得到根本遏制。

（3）.企业迎检负担大幅减轻。推行化工企业分级分类监管，对低风险企业实施“柔性”监管，统筹合并专项治理、项目审查等各类检查活动，避免多头检查、重复打扰。

（4）.执法指导融合成效凸显。扭转“重检查、轻指导”倾向，将执法与服务、监管与帮扶相结合，在规范执法的同时强化企业安全生产指导，既守住安全底线，又保障企业正常生产经营，实现执法效果与社会效果有机统一。

31. 整改问题：落实意识形态工作责任制不到位。2022年至今班子成员述职述廉述学报告中6人次未提及意识形态内容；共召开6次民主生活会，3次未提及意识形态工作。

整改成效：

局党委针对“落实意识形态工作责任制不到位。2022年至今班子成员述职述廉述学报告中6人次未提及意识形态内容；共召开6次民主生活会，3次未提及意识形态”工作问题，局党委以立行立改的态度抓整改，将其作为重大政治任务抓细抓实，取得显著成效。11月28日，局党委第一时间专题组织班子成员及中层干部集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，深刻领会意识形态工作的极端重要性，统一思想认识、压实主体责任，切实筑牢思想根基，围绕述职报告和民主生活会两个关键环节，局党委靶向发力。2025年12月3日，制定印发《2025年度综合考评工作方案》，明确将意识形态工作作为硬性要求，全面纳入县级领导干部述职述廉述学报告核心内容，2025年度共有11名县级领导干部将意识形态工作纳入述职述廉述学报告，其中7名县级领导干部为班子成员。2026年1月21日，制定印发了《中共濮阳市应急管理局委员会2025年度民主生活会会议方案》，将意识形态作为对照检查内容，要求在领导班子和个人对照检查材料中体现查摆情况，同时，局党委认真审核后续民主生活会材料，确保意识形态始终作为民主生活会对照检查内容。

32. 整改问题：网络阵地管理弱化。官方网站信息更新不及时，学习习近平总书记系列重要讲话精神栏目自2022年10月至今未更新，优化营商环境专栏更新至2023年7月。

整改成效：

以网站规范化建设为抓手，聚焦栏目优化、制度完善等关键环节，强化市应急管理局网站管理工作。

（1）.优化栏目设置，凸显服务导向。11月18日，对市应急管理局网站各栏目重新进行调整优化，将学习习近平总书记系列重要讲话精神栏目调整为“党的建设”栏目，全面整合党建工作动态、理论学习和廉政建设等内容，强化政治引领功能；将优化营商环境栏目调整为“营商环境看濮阳”栏目，聚焦应急管理领域惠企政策、服务举措，提升栏目针对性与实用性，更好贴合政务服务与公众需求。

（2）.完善制度机制，强化内容保障。11月28日，制定印发了《濮阳市应急管理局网站管理规定》，严格规范信息发布流程，督促各科室及时更新各栏目信息。截至目前，党的建设栏目已更新至2025年12月，营商环境看濮阳栏目已更新至2026年1月，其他各专栏信息均完成更新。

三、全面从严治党政治责任扛得不牢，党风廉政建设和作风建设有差距

33. 整改问题：对抽取检查专家监管不到位。抽取专家不规范，2021年以来专家检查多次未从专家库抽取，且存在违规指定专家、违反回避原则等现象。

整改成效：

以制度落实为核心，以流程优化为抓手，扎实推进专家抽取使用整改工作。

（1）.强化制度学习，压实责任意识。11月18日，组织全局工作人员开展《濮阳市应急管理和安全生产专家管理办法》专题学习，全面掌握专家库抽取、使用、管理等要求，推动全员形成“依规抽取、规范使用”的工作共识。

（2）.细化工作流程，健全制度保障。11月28日，制定印发了《关于规范应急管理专家抽取使用工作的通知》，进一步细化专家抽取范围、专家使用等内容，为专家规范使用提供了明确的制度遵循。

（3）.强化落地执行，凸显整改实效，《通知》制定印发后，危化局累计完成专家规范抽取2次，涉及6个专家，充分发挥专家的专业支撑作用，有效提升了安全生产监管的科学性与精准性。

34. 整改问题：形式主义依然存在。对完善我市安全生产基础体系重视不够，压实企业安全生产主体责任不到位，导致存在应急预案缺乏实操价值、制度执行环节走样、安全培训走形式等问题，2025年我市因管理不到位造成的重大事故隐患占比85.6%，2月22日原濮阳县恒隆生物科技有限公司因操作失误造成2人死亡，2人受伤。

整改成效：

我局坚持“源头防控、从严监管”的工作原则，以高标准准入和全方位整治筑牢危化品领域安全防线，推动安全生产治理能力持续提升。

（1）.聚焦源头风险管控，2025年10月，我局牵头修订了危险化学品建设项目负面清单，于11月10日以安防办名义印发了《濮阳市化工和危险化学品项目负面清单》，进一步细化安全审查标准、规范项目准入门槛，以刚性制度倒逼企业提升本质安全水平，从源头遏制各类安全风险滋生。

（2）.严格执行安全审查程序，近期我局在29起许可事项审查中，严格审查核查，发现2起申请项目不具备安全生产条件或存在其他不予许可情形，依法作出不予许可决定，坚决守住安全准入底线。

（3）.同步纵深推进化工行业安全隐患大起底、大排查、大整治专项行动，2025年10月至12月，局党委统筹部署、精准发力，全面排查整治化工行业各类安全风险隐患，累计消除隐患275项，依法严厉打击非法违法行为23起，切实将事故风险化解在萌芽状态，持续巩固全市化工领域安全生产稳定向好局面。

（4）.11月28日，印发《关于加强全市工贸和油气开采行业应急管理的通知》，并成立8个指导帮扶小组，从“完善应急预案体系、定期组织开展应急演练、加强演练的评估与提升”三个方面，对各县（区）工贸企业应急管理工作进行指导帮扶。帮扶指导64家企业，发现问题隐患258个，能立行立改的现场整改，不能立行立改的，均交办各县（区）应急管理局，督促企业限期整改，形成闭环。并要求各县（区）要举一反三，对指导帮扶小组未帮扶的企业进行全覆盖指导帮扶。确保各企业科学制定年度应急演练计划，明确演练目的、类型、频次、参与部门和人员等，确保演练覆盖所有应急预案和关键岗位。并按照计划定期组织综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案演练，模拟真实事故场景，检验企业应急响应、指挥协调、现场救援、物资调配等能力，提高员工应急处置技能。演练结束后，能及时组织评估总结，分析演练过程中存在的问题和不足，对应急预案和演练方案进行修订完善，实现“演练—评估—改进”闭环管理。

四、落实新时代党的组织路线不够严格，基层党建有差距

35. 整改问题：执行民主集中制不严格。2021年12月2次党委会议分别研究项目建设、干部处分问题，未严格落实末位表态制；个别大额支出未上会研究。

整改成效：

一是11月14日，局党委学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》中关于决策事项表决工作要求节选。二是局党委学习结合最新党规条例，认真修订了《中共濮阳市应急管理局委员会党委议事规则》《党政“一把手”末位表态制度》，于11月19日以局党委名义印发。三是局党委认真落实末位表态制度，凡上会研究议题，党委书记均最后发表意见。巡察反馈以来，共研究“三重一大”事项39项，均落实末位表态制度。

36. 整改问题：民主生活会质量不高。批评和自我批评深度不够，相互批评大多以工作建议代替批评意见，未达到红脸出汗效果，2023年度民主生活会党委班子对照检查材料与2022年度的高度雷同。

整改成效：

一是10月20日，局党委召开会议，认真学习了习近平总书记关于民主生活会的重要讲话精神，要求认真开好巡察整改专题民主生活会，严格对照巡察反馈问题进行查摆，确保所有问题找清原因，制定切实可行的整改措施。会上批评和自我批评环节要本着对组织、对同志高度负责的态度进行，坚持红脸出汗、严肃认真。二是10月22日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导。各党委委员对照巡察反馈问题和意见建议，主动认领，逐条逐项深刻分析问题根源，制定整改措施，广泛征求意见，严肃开展批评与自我批评。此次巡察整改专题民主生活会共制定整改措施179条，班子成员间共提出批评意见60条，举一反三找出问题12条。三是本次巡察整改专题民主生活会，局党委班子成员共同挖掘思想根源14条，并制定了14条整改措施，形成领导班子对照检查材料。党委书记认真审核了领导班子对照检查材料，确保不会出现雷同现象，同时，再次逐条逐项检查思想根源挖掘是否准确，整改措施是否精准，确保每条问题切实从根源上改正。

37. 整改问题：专业人才队伍建设薄弱。对应急管理专业人才工作重视不够，引进和培养机制缺失，安全生产、防汛等核心业务人员匮乏，局机关及所属事业单位72人中，从事和具有安全工程、化工、水利工程背景的仅10人，防汛仅1人。

整改成效：

为进一步加强应急管理专业人才队伍建设，我局制定了《关于人才引进培养使用重审的规定》，目前市应急管理局配备具有安全工程、化工、水利背景的人员有29名，其中安全工程专业9名，化工专业6名，水利专业1名，取得注册安全工程师证11名，高级安全工程师2名；从事安全生产工作的有34名，从事防汛工作的有5名。近年来，公开招聘事业单位工作人员3名，引进高层次人才2名，对现有事业单位6名优秀年轻干部提拔正、副科级岗位上进行锻炼，从所属事业单位调转任局机关5名、参公单位2名进行历练，组织2名优秀年轻干部到化工任务重的功能区挂职锻炼，2名取得注册安全工程师的人员已被评为高级安全工程师。并于2025年11月向市委组织部递交了2026年公务员录用3名和遴选3名招聘计划，将具有安全工程、化工、水利工程等相关专业列入招聘专业，使应急管理专业人才队伍得到稳定发展。

38. 整改问题：“大抓基层、大抓支部”导向树得不牢，支部规范化建设不到位，存在“三会一课”混开问题，支部政治功能、组织功能发挥不够。如，2022年至今一支部14次支部委员会、党员大会合并召开；二支部9个月未开支部委员会，18个月未开党员大会。

整改成效：

10月27日，各党支部组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党组织生活会制度》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规和习近平总书记系列重要讲话。二是机关党委完善“三会一课”制度，明确支部党员大会每季度举行一次，支部委员会会议每月举行一次，党小组会每月至少召开一次，党课每年不少于四次，由各支部负责实施。各党支部均建立“三会一课”台账。

自巡察反馈问题整改工作开展以来，局党委坚持以问题为导向，压实责任、精准施策，推动基层党建工作全面提质增效。针对“大抓基层、大抓支部”导向树得不牢、支部规范化建设不到位等突出问题，局党委统筹部署，督促各支部迅速行动：一是深化思想引领，组织6个党支部班子成员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，从思想根源上纠偏“三会一课” 混开错误认知，筑牢规范化建设思想根基；二是健全制度保障，推动各支部完善 “三会一课” 配套制度，建立工作台账，明确支委会、党员大会召开频次与时间节点，彻底解决了“支委会议与党员大会合并召开”“长期不按规定开会”等问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：机关纪委 0393—6631096；

邮政地址：濮阳市华龙区京开大道439号；

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                       中共濮阳市应急管理局委员会

                                 2026年8月25日